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阜陽市實施雙輪驅動戰略促進創新創業人才發展的若干政策
* 來源 : 阜陽市 * 作者 : admin * 發表時間 : 2017/08/17 * 瀏覽 : 7

 

阜陽市實施雙輪驅動戰略促進創新創業人才發展的若干政策

 

為貫徹市委、市政府五大發展行動計劃實施方案,深入實施工業化、城鎮化雙輪驅動戰略,全面推動大眾創業、萬眾創新,發揮創新推動經濟發展的引領作用,結合我市實際,特制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

00001. 設立“阜陽市實施雙輪驅動戰略促進創新創業人才發展資金”。資金扶持類型分為:獎補類、基金引導類、風險補償類。

00002. 在本市區域內注冊、納稅,且申請項目在本市范圍內組織實施,具有獨立法人資格的企業。在阜創業就業的高校、科研院所、社會組織及個人,均屬于本專項資金扶持范圍。

二、扶持政策

(一)加強創新平臺建設

00001. 對新認定的國家級、省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心,分別給予300萬元、50萬元一次性獎補;對新認定的國家級、省級企業技術中心、工業設計中心、制造業創新中心、行業技術中心、質檢中心、博士后科研工作站,分別給予100萬元、20萬元一次性獎補;對新認定的市級工程(技術)研究中心、企業技術中心,給予5萬元獎勵。
    4.完成注冊并經市科技部門備案的各類科技公共服務平臺,注冊、備案后一次性獎勵2萬元,年度首次考核優秀的給予10萬元獎勵,考核辦法由市科技部門另行制定。市財政安排100萬元用于新建院士工作站和站院士生活補助。引進高層次人才創業團隊的領軍人才為國家“千人計劃”專家在我市創辦企業,給予創業團隊100萬元資金補助,并引導天使投資基金給予支持。

00002. 對科研機構、高等院所或企業在我市創辦的先進產業技術研究院,經科技部門組織年度考核合格的,給予100萬元獎勵,并給予其當年新增研發儀器設備投入額的40%,每年最高50萬元獎勵,連續扶持3年。新認定的國家、省創新型企業或產業技術創新戰略聯盟分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

00003. 國內知名高校、國家級科研院所在我市建立獨立研發機構,經科技部門組織年度考核合格的,給予儀器設備投資額的40%,最高300萬元一次性獎勵,連續扶持3年;對我市企業在境外設立、合辦或收購研發機構的,按其當年實際投資額的10%予以補助,市補助不超過500萬元;經市科技部門認定備案的市級企業新建研發中心,給予5萬元獎勵;市外企業將研發中心遷入我市的,研發中心固定資產投資超過5000萬元(不含土地)的部分,給予固定資產投資額的20%、最高1000萬元獎勵,專項用于研發中心建設。

00004. 對新認定的國家級、省級高新技術產業園區或基地,分別給予100萬元、50萬元獎勵;對新經批準的國家級、省級農業科技園區,分別給予100萬元、50萬元獎勵;對新認定的省級農業科技專家大院,給予10萬元獎勵;對經認定的國家級、省級國際科技合作基地,分別給予100萬元、50萬元獎勵;對新認定的省級示范生產力促進中心給予20萬元一次性獎勵;對新認定并在科技部門備案的科技信息、科技咨詢、科技金融、知識產權等技術創新公共服務機構,服務績效考核合格的給予5萬元一次性獎勵。

00005. 支持建設眾創空間和科技企業孵化器,對新認定為國家級、省級的科技企業孵化器,分別給予100萬元、50萬元的資金支持;對新認定為國家級、省級的眾創空間和對新通過國家級、省級備案的眾創空間,分別給予50萬元、20萬元的資金支持;對新認定的市級科技企業孵化器和新備案的市級眾創空間,分別給予10萬元補助。對眾創空間和科技企業孵化器在市年度績效考核中前3名的,分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。每年按實際在孵企業每家1萬元的標準給予孵化器服務補貼。對孵化器在孵企業畢業后在本市落戶的,按每家企業5萬元的標準給予孵化器獎勵。

(二)支持創新創業

00001. 對當年通過認定的高新技術企業給予20萬元補助,并對當年研發投入占主營業務收入3%以上的高新技術企業,按企業當年新增地方稅收實得部分等額標準的50%給予獎補。對進入安徽省高新技術企業培育庫的,給予3萬元補助。對新認定為省級“專優特精”中小企業的,給予10萬元獎勵。

00002. 對企業購置研發項目所需關鍵儀器設備,給予配套支持。其中,對年納稅20萬元(不含城建、土地稅)以上的企業,其購置單臺研發儀器設備價值5-10萬元的,按其年度實際研發支出額的15%予以補助;10萬元(不含10萬元)以上的,按其年度實際研發支出額的18%予以補助。單臺儀器設備補助不超過200萬元,單個企業補助不超過500萬元。

00003. 實施科技“小巨人”企業成長計劃,對技術創新績效明顯、產權明晰、具有一定規模、高成長性的科技型企業,在創新平臺、科技項目、知識產權、財稅政策等方面重點扶持。進入科技型“小巨人”企業成長計劃的企業,一次性獎補15萬元。

(三)促進科技成果轉化

00001. 高校、科研機構在我市轉讓科技成果并在我市實現產業化,按其每項轉讓收益的10%,最高每項不超過30萬元給予高校、科研機構獎勵。

00002. 高校、科研機構的科技成果在我市轉化并實現產業化,自投產之日起2年內實現銷售收入500萬元以上、上繳稅收100萬元以上的,給予本市地方稅收實得部分等額標準50%的獎勵,其中對擁有發明專利的科技成果給予相當于本市地方稅收實得部分等額標準70%的獎勵。

00003. 高校、科研機構的科技人員攜帶科技成果在我市創辦企業的,給予實際形成固定資產投資額的30%,最高200萬元一次性獎勵。前5年所繳本市地方稅收實得部分等額標準全額獎勵給高校、科研機構和企業,后5年按50%獎勵給高校、科研機構和企業。

00004. 允許和鼓勵高校、科研機構經批準以科技成果向企業作價入股,可以按科技成果評估作價金額的10%,折算為股權獎勵給有關技術人員,企業應當從高等院校、科研機構作價入股的股權中劃出相應份額予以兌現。

00005. 高校、科研機構轉化科技成果過程中,以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵的,經稅務機關確認后暫不征收個人所得稅。取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時,應依法繳納個人所得稅。科技成果轉化收益用于獎勵科研負責人、技術骨干等重要貢獻人員和團隊比例不低于50%。

00006. 對獲得國家科學技術進步特等獎、一等獎、二等獎的創新團隊,分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵;獲得省科學技術進步一等獎、二等獎、三等獎的企業,分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

00007. 對新認定的國家級、省級高新技術產品、新產品,分別給予10萬元、5萬元獎勵。

(四)強化科技金融支持

00001. 建立普惠制的科技創新券制度,科技創新券初始規模1000萬元,支持中小微企業和創客購買研究開發、技術轉移、檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等科技服務,支持對象為市內具備企業法人資格、注冊期限不滿5年、上年度銷售收入不超過500萬元、且原則上未獲得過各級財政科技資金支持的科技型小微企業,優先支持在各類創新創業大賽上取得名次的企業和創業者。

00002. 鼓勵科技型中小企業以專利質押貸款方式融資,對企業貸款額達到1500萬元以上的,給予企業貸款利息20萬元一次性補貼。對開展專利質押的擔保機構,擔保額達2000萬元以上的,給予擔保機構20萬元獎勵。

00003. 強化金融對創新的支持,爭取在阜陽設立科技銀行。對引進或新設立的科技銀行,按不超過其注冊資本的1%給予一次性開辦經費獎勵,單家機構獎勵最高不超過200萬元。對引進或新設立的科技小額貸款公司、科技融資擔保公司等其他科技金融機構,且注冊資本在1億元以上、經營1年以上的,一次性給予落戶獎勵20萬元;對引進或新設立的專利評估、信用評級等科技金融服務中介機構,且年納稅額20萬元以上的,給予一次性落戶獎勵5萬元。

00004. 對單個企業、科研機構購買科技保險實際支出保費的20%一次性補助,最高30萬元。

00005. 對企業投保產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、首臺(套)重大技術裝備綜合保險、產品質量保證保險、專利保險、雇主責任險、小額貸款保證保險等科技保險險種的,按投保企業實際支出保費的50%給予補助。

(五)鼓勵高端人才引進

    24.對來我市創新創業的國家級、國家部委、省級重點人才工程入選者及相應層次人才,根據服務期限和實際情況給予用人單位最高200萬元、50萬元、20萬元創新創業資助;對我市引進或培育的中國科學院院士、中國工程院院士,給予80萬元補助;引進人才系國家“千人計劃”、“萬人計劃”和中國科學院“百人計劃”人才的,給予50萬元補助;省“百人計劃”、省“特支計劃”人才及相應層次的人才,給予30萬元補助。省“戰略性新興產業技術領軍人才”、省“學術和技術帶頭人”的,給予10萬元補助。

00001. 對在我市創辦公司或與市內企業共同設立公司,開展科技成果轉化活動的高層次科技人才團隊給予支持。其科技團隊創辦的公司需注冊成立3年以內,占其創辦公司的股份不低于20%,出資不低于各級政府扶持資金的50%,具有國際先進或國內一流水平,能在自公司注冊之日起18個月內轉化為產品形成銷售收入,并攜帶具有自主知識產權的科技成果。市政府每年支持10個左右市級高層次科技人才團隊,分A、B、C三類,由天使投資基金分別出資參股1000萬元、600萬元、300萬元給予扶持。對符合條件的市級高層次科技人才團隊,優先推薦申報省級高層次科技人才團隊,積極爭取省扶持資金。

00002. 對我市企事業單位新引進外籍科技人才年薪達50-100萬元的,并在我市繳納個人所得稅、工作6個月以上的,給予其年薪的一定比例獎補用人單位。其中對我市企業聘請的外國高端技術(管理)專家(限名額),且每年在企業工作時間不少于6個月的,連續三年按照企業支付薪酬15%的標準,給予企業補助,累計補助最高不超過50萬元。

(六)支持創新技術發展

00001. 立足構建創新型現代產業體系,重點圍繞現代醫藥、綠色食品、煤電化工、節能環保、裝備制造、新材料、新一代信息技術七大主導產業,每年組織實施一批重大科技專項,開展產業核心關鍵技術攻關,每個重大科技專項支持50-100萬元配套科研經費;對市內企業承擔的國家、省重大科技項目,組織單位有明確配套要求和配套比例的,按要求比例予以足額配套。

00002. 加快培育壯大自主品牌,對上一年度企業研發的具有自主知識產權、技術含量高、首次(批)在市場推廣應用,并獲國家級重點新產品證書的,按照企業當年新產品銷售收入在國家重點新產品排序分檔給予補助,排序前10名的,每個補助l00萬元;排序11-30名的,每個產品補助60萬元;排序30名以后的,每個產品補助30萬元。

00003. 推進大型科學儀器共享,對加入省大型科學儀器共享服務平臺的單位,可憑有關證明材料申請實際發生測試費20%,每年最高30萬元的補貼;企業使用共享服務平臺入網儀器開展研發活動的,給予其使用費用的20%,每年最高30萬元補貼。

(七)提升知識產權效能

00001. 加大專利創造支持力度,授權發明專利每件給予5000元獎勵,授權實用新型和外觀設計專利,每件分別給予1000元和600元獎勵。發明專利按實際繳納年費給予全額資助,每年兌現一次。當年授權發明專利達5件以上的,給予單位5萬元獎勵。單位每申報1件發明專利,給予其專利聯絡員300元獎勵。

00002. 對新認定的國家、省知識產權試點示范單位,分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵;新認定的市知識產權優勢企業及貫標企業給予5萬元的一次性獎勵;獲國家專利金獎、優秀獎的分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵,獲省專利金獎、優秀獎的分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。對企業專利質押貸款評估、保險費用給予全額補助。

00003. 加強專利人才隊伍和服務平臺建設。對當年通過專利代理人資格考試或通過專利工程師及以上職稱評定的人員,給予5000元獎勵;對在我市新增備案的專利服務機構,給予10萬元的一次性獎勵;對年授權發明專利50件以上(含50件)的知識產權服務機構,給予5萬元獎勵。建立健全知識產權維權援助機制,按專利維權實際發生費用的50%給予補貼。縣市區知識產權部門調處專利案件,結案后給予每件3000元經費補貼。

三、附則

00001. 本政策執行中對應的實施細則和項目指導目錄由相關業務主管部門負責制定,并于每年3月10日前在市政府網站和《潁州晚報》向社會公布。
    34.各業務主管部門于每年3月底前對上一年度符合政策支持的企業進行審核并經涉企系統進行比對后,將審核結果在市政府網站和《潁州晚報》公示。公示無異議后,市財政局于每年6月底兌現支持資金。
    35.本政策與其他財政政策不重復享受,同類財政獎補政策與本政策不一致的,按照本政策執行。同一項目符合多項獎補的,按最高項獎補金額兌現;同一項目市級和縣級不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節嚴重的,追究相關單位和人員責任。
  36.市審計局負責對政策執行和資金使用進行審計監督。
    37.本政策自2017年1月1日起施行,有效期1年。

00002. 本政策由市財政局會同相關部門負責解釋。

 


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